環境保護部近日發布的全國生態環境十年變化（2000~2010年）遙感調查評估結果顯示，海南在2000年~2010年10年間，沿海地區和城鎮周邊地區生態系統格局變化明顯，農田生態系統面積減少328.4平方公里，城鎮建設用地面積增加48.6%。部分環境質量指標變化明顯，局部地區生態環境退化，生態服務功能下降，生態環境變化情況不容樂觀。

　　針對這些問題，海南省將加大生態環境整治力度、嚴格環境執法、嚴守生態紅線，確保生態環境質量持續改善。

　　問題：

　　生態環境出現退化，生態服務功能下降

　　根據調查評估結果，海南生態環境質量主要存在5方面突出問題：

　　一是天然林持續減少，人工林面積持續增大，草地質量總體趨差，生態服務功能降低。2010年橡膠林面積為7564平方公里，比1998年增加3557平方公里，增長84.5%。2008年桉樹等紙漿林面積為1941平方公里，占全省森林面積的21.1%，比1998年增長16倍。

　　二是土壤侵蝕強度普遍增大。水土流失面積從1.44萬平方公里增加到1.71萬平方公里，增幅為18.46%。重度以上侵蝕面積10年內增加了5.5%。土壤侵蝕強度較大的區域主要位于中部山區，極重度侵蝕主要發生在南部的樂東縣、三亞市和中部的瓊中縣。

　　三是沿海防護林破壞嚴重。海岸帶開發強度較大，生態系統變化劇烈，區域生態安全屏障作用喪失嚴重，防災減災能力降低。紅樹林面積上世紀50年代中期為99.92平方公里，2002年、2013年分別為39.30平方公里和43.39平方公里。

　　四是中部山區國家級生態功能區生態服務功能下降。耕地和天然闊葉林大幅度轉化為熱帶園林，1998年~2010年近12年間植被覆蓋面積減少了76.46平方公里，建設用地增加了41.97平方公里，水源涵養總量減少了1.05億立方米，土壤保持總量減少了78.64萬噸。

　　五是礦產開采對生態環境破壞嚴重。礦產資源開采面積過大，地表植被未及時恢復，水土保持措施缺失，造成水土流失嚴重。未復墾礦區均不同程度地存在土地退化和采礦區大氣顆粒物污染等問題。

　　對策：

　　推進生態環境專項整治，試點生態保護紅線管控

　　為解決這些問題，保障區域生態安全、提升生態系統服務功能，海南將大力推進生態環境專項整治。重點推進林區生態修復與濕地保護、土壤環境綜合治理等；組織開展海岸帶保護與開發專項檢查“回頭看”，實施退耕、退塘、退果以及還濕、還灘、還林、還草；全面恢復修復生態保護紅線區、林區、自然保護區、濕地和沿海防護林帶的生態系統。

　“今后在生態修復方面，將以自然修復為主，減少生態保護紅線區內人工林的面積和比例，重點提升生態系統服務功能。”海南省生態環保廳生態處有關負責人說。

　　為構筑大環保格局，海南省生態環境保護部門還將聯合省林業、水務、國土資源、海洋漁業等部門重拳出擊，加大對生態環境資源違法行為的打擊力度。堅決整治中部山區國家級重點生態功能區、自然保護區、海岸帶范圍內的違法開發建設活動，依法查處、追究相關責任單位和責任人的法律責任。

　　同時，海南將嚴守生態保護紅線，組織指導各市、縣完成縣域生態保護紅線劃定，開展生態保護紅線管控試點，制定實施生態保護紅線管理規定、準入負面清單、生態補償、績效考核和監管平臺“4+1”制度，開展生態保護紅線區常態化監測，建立和完善源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的制度體系。