初冬的洱海，水面開闊、波光粼粼；遠(yuǎn)處的蒼山，重巒疊嶂、郁郁蔥蔥。如今，洱海治理得怎么樣了？

實施環(huán)湖截污工程截斷流向洱海的污水

洱海是全國第七大淡水湖。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和旅游業(yè)快速發(fā)展，洱海周邊人口不斷聚集，洱海流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污水增加，污染控制難度逐年加大，對洱海水生態(tài)環(huán)境造成較大影響。云南省委書記陳豪指出，洱海環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，必須要采取斷然措施，開啟搶救模式。

高原湖泊匯水面積小、蒸發(fā)量大、調(diào)蓄能力差，水體更換十分緩慢，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。洱海面臨的一個最大問題，是農(nóng)村生產(chǎn)生活污水以及周邊餐飲、客棧產(chǎn)生的污水。

為徹底截斷流向洱海的污水，大理白族自治州啟動實施了環(huán)湖截污工程。

2015年10月，大理市洱海環(huán)湖截污及污水處理廠一期工程開工。截至目前，共建成環(huán)湖截污主干渠90.63公里，污水處理廠13座，形成了一條環(huán)湖截污治污“大動脈”。

在此基礎(chǔ)上，環(huán)湖截污工程二期等項目啟動，構(gòu)建洱海流域截污治污體系的“毛細(xì)血管”和“細(xì)胞單元”。洱海流域的469個村，建起了9.03萬戶農(nóng)戶化糞池，設(shè)村落污水收集支管網(wǎng)2130公里，新建和遷建分散式村落污水處理設(shè)施82座、多級生態(tài)塘庫系統(tǒng)45座、小型尾水濕地47塊。

“現(xiàn)在每個村子都有管網(wǎng)，家家戶戶的生活污水不允許直接排放到洱海。”大理市喜洲鎮(zhèn)美壩村一名村民說。

2017年4月，大理市委和市政府對核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)展開專項整治，關(guān)停了洱海流域2498戶餐飲客棧，被稱為史上“最嚴(yán)洱海保護(hù)令”。

“在截污干渠建成前，如果不停止這些餐飲客棧的生產(chǎn)經(jīng)營，污水還是會向洱海里面排，這對洱海保護(hù)是極其不利的。關(guān)停的目的是要先停止污水排放，再抓緊時間建設(shè)環(huán)保設(shè)施，確保污水收集進(jìn)入管網(wǎng)。”大理州州長楊健說，經(jīng)過一年多的整治，現(xiàn)在不少達(dá)標(biāo)的餐飲客棧已經(jīng)重新開業(yè)。

陽溪是著名的“蒼山十八溪”之一，清澈的溪水從蒼山腳下流向洱海。溪水兩岸，施工隊伍正在進(jìn)行土地平整、植樹護(hù)坡。工程負(fù)責(zé)人介紹，大理州對34條入湖河道進(jìn)行綜合治理，封堵了城市建成區(qū)地下井以及“蒼山十八溪”的農(nóng)業(yè)灌溉取水口，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，讓農(nóng)民用上了自來水。經(jīng)過嚴(yán)格整治，如今“蒼山十八溪”自然水循環(huán)得到恢復(fù)，入湖清水量明顯增加。

新建污水處理廠“藏”地下減少對周邊居民和景觀的影響

被截住的污水如何處理？污水處理廠建在洱海周邊，會不會影響游客的觀感？

“洱海周邊新建的6座污水處理廠，都被‘藏’到了地下。”中國水環(huán)境集團(tuán)董事長侯鋒介紹，把污水廠建在地下，周圍居民生活、洱海的景觀都不受影響。

記者在大理鎮(zhèn)污水處理廠看到，污水處理設(shè)施全部建在地下，整個廠區(qū)綠草如茵，聞不到異味。侯鋒說：“下沉式再生水處理系統(tǒng)使用生態(tài)技術(shù)，污水經(jīng)處理后可以用于河道生態(tài)補(bǔ)水，也可以用于消防、綠化和農(nóng)田灌溉。”

作為財政部第二批PPP示范項目，6座污水處理廠工程總預(yù)算34.9億元，超過了“十二五”期間洱海保護(hù)治理的總投入。“在這個項目中，政府用1億元的資本金，撬動了社會資本投資28.8億元。項目建成后由中國水環(huán)境集團(tuán)負(fù)責(zé)專業(yè)化運(yùn)營，代替政府提供洱海保護(hù)治理公共服務(wù)。”楊健介紹，目前大理州的5個洱海保護(hù)治理PPP項目，均被列入了財政部示范項目，并已全部簽約落地。

今年6月，洱海流域范圍內(nèi)，規(guī)模龐大的“廠、站、管、網(wǎng)、池、塘”截污治污工程體系投入運(yùn)營，從農(nóng)戶到村鎮(zhèn)截污治污體系實現(xiàn)全流域覆蓋。

治污取得階段性成效但治理任務(wù)仍然十分艱巨

據(jù)介紹，洱海保護(hù)治理取得了階段性成效，2018年1—5月洱海水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，6—10月達(dá)到Ⅲ類，洱海近岸湖區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)與前幾年相比有明顯改善。生態(tài)環(huán)境部通報2018年上半年全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，洱海為水質(zhì)良好、中營養(yǎng)狀況。

搶救洱海初戰(zhàn)告捷，但保護(hù)的腳步并沒有停歇，對洱海的治理只會越來越嚴(yán)。

為鞏固治理成果，大理州開展藍(lán)藻水華預(yù)警監(jiān)測和衛(wèi)星遙感預(yù)警監(jiān)測，完善洱海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在主要入湖河道重要節(jié)點布設(shè)了330個行政斷面監(jiān)測點，并組建14個人工巡查組，對84個常規(guī)觀測點進(jìn)行巡查報告，實現(xiàn)了對湖面和斷面水質(zhì)監(jiān)測的全覆蓋。

目前，洱海正在實施“三線”劃定方案，確定洱海湖區(qū)、湖濱帶、水生態(tài)核心區(qū)的保護(hù)界線。這對恢復(fù)洱海自然生態(tài)岸線，形成完整的陸地與湖泊水體的過渡緩沖區(qū)域，提高洱海水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、防止生態(tài)退化、改善水質(zhì)具有重要作用。

雖然洱海保護(hù)治理各項工作有序推進(jìn)、勢頭較好，但洱海的生態(tài)系統(tǒng)仍比較脆弱。經(jīng)環(huán)湖截污等系統(tǒng)治理后，洱海水體磷濃度已顯著下降，但由于農(nóng)業(yè)面源污染較重，氮濃度仍居高不下。洱海水質(zhì)改善需要時間，初期投入大、資金不足仍是洱海保護(hù)治理的瓶頸。洱海保護(hù)治理的任務(wù)依然十分緊迫和艱巨，需要進(jìn)一步加大投入進(jìn)行持續(xù)保護(hù)和治理。